11月25日下午,学校召开2008年党委常委扩大会议,通过了我校《人事制度改革的基本框架》。校党委书记刘卫国就我校人事制度改革的基本框架进行了说明,希望各位领导认真学习相关文件,加深对政策的理解,更新观念,共同探讨,领导好学校人事制度改革工作。
相关链接:刘卫国谈人事制度改革
附:人事制度改革的基本框架
一、为何说我校人事制度改革要有紧迫感
■全国高校在2000年《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》等系列文件指引下,普遍推行人事制度改革,至今全员竞聘上岗一般完成第三轮
■合同制今年实施之后,全省企事业劳动合同签约率已超96%
■人事制度改革的范围是对教师、教辅、职员实行定编、定岗、定员,后勤从机关剥离,进入社会化或经济实体管理模式
■是今年学校改革的重点,学校党委的决心来源于全国高校改革要求,反映在学校十一五规划,十项改革措施和今年工作要点
■是广大教师、干部的迫切要求。每年民主生活会群众都提出不少意见
■是学校事业发展的重要基础
二、人事制度改革基本框架是什么
■推行聘任制度,转换用人机制
■由身份管理向岗位管理转变
■由行政任用关系向平等协商关系转变
■岗位需要、本人愿意、考核合格、签定合同
■按照6、2、2比例,即教师6;教辅2;管理人员2确定人员总体结构。目前管理人员2,已完成。本学期主要工作是教师的6和教辅的2
■教师教辅的定编、定岗、定员是关键,依据是什么?必须充分协商,既有原则,也有灵活,加强党委和行政领导,实行民主决策
■要坚持以人为本,双向选择,按需择优录用
■一般应有教师的四分之一(25%)为外聘教师(包括客座教授),我校外聘教师的关键问题是没有建立可行政策
■外聘教师体制建立具有重要意义
■外聘教师政策的制定,要由教务牵头、人事、财务共同提出,财经领导小组审议,学校决策
三、教师定编定岗依据是什么
■教师定编定岗依据是学生人数、教学工作量、教育工作量、科研工作量、学科建设工作量。要人事、教务、财务专家依照规律制定政策
■教辅定编定岗要由人事、设备、教学科研、财务专家依照规律制定政策
■与各学院、学科骨干充分协商,多听他们意见,确实保证政策可行
四、后勤的改革概念是什么
■坚持后勤从机关剥离,坚持社会化改革方向,坚持企业化管理模式,坚持“小机关、多实体;独立核算、协议管理;顾客驱动、择优汰劣”方针
■后勤不是经济计划时期的机关管理模式,后勤管理依据是协议,按照协议,后勤实体具有管理自主权限
■后勤实体的关键评价体系是服务质量的群众评价,对协议的执行质量,因此管理空间要按照协议落实,学校机关部门不宜过多采用行政方式
■后勤的管理归口由后勤管理处对协议的核算、审定和监督,学校财经领导小组的核算专家复审和学校的批准
■加强校务公开和群众监督,重视群众评价
■后勤实体除个别骨干由学校通过竞岗派入,其他保留原行政级别,没有行政级别晋升,只享受实体给予的待遇
五、改革依据
■《深化干部人事制度改革纲要》中办2000年
■关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》中组部、人事部2000年7月
■《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》人事部2002年7月
■《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》人事部2003年12月
■《劳动合同法》
■《进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》
■《广东省高校后勤社会化改革实施方案》
■《关于广东省高校后勤社会化改革规范分离的实施意见》
■《广东海洋大学后勤管理体制改革方案》
■《广东海洋大学机关职能部门、工团组织机构设置及人员编制方案》
■《广东海洋大学教辅单位机构设置及管理人员编制方案》