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学校召开2007年党风廉政建设工作会议，传达学习胡锦涛同志在中纪委七次全会的重要讲话精神，贯彻中纪委七次全会、省纪委七次全会、广东省教育纪检监察工作会议精神。学校纪委从10个方面总结2006年党风廉政建设和反腐败工作，部署了今年的9项工作任务。这次会议很重要，希望各分党委、党总支、党支部以及各单位部门要认真组织学习，将会议精神落实到工作岗位上。

师生员工十分关注学校廉政建设，提供了许多宝贵意见，这些意见党委和纪委要十分重视。正是他们对学校事业发展的关注，对学校管理的参与，才有效地促进了学校的建设和发展。群众是真正推动学校发展的力量，学校党委一定要广泛听取各种意见，深入分析、调研，抓住主要问题对学校事业发展进行指导。

下面，我代表党委讲几点意见。

一、 干部作风建设是2007年反腐战略核心

1、领导干部腐败行为肇始于作风堕落。

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表重要讲话，强调要全面加强新形势下领导干部作风建设，确实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，在各级领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气。

回首2006年腐败大案，一批高级官员违纪违法先后落马。据统计，2006年1月至11月全国检察机关立案侦察贪污贿赂案件32000多件。专家指出，有些领导认为只要工作有成绩、有能力，生活作风上有一点问题没关系这种认识是极其错误的，是有害的。领导干部的作风问题不只是个人思想道德层面上的小节问题，作风不纯是党性不纯的表现。正是在此背景下，胡锦涛主席提出干部作风建设，党中央把它列为2007年反腐战略的核心。

2、领导干部作风纳入反腐核心战略。

领导干部作风建设已纳入2007年反腐核心战略，按照中纪委七次全会部署，2007年将从与官员们经济生活密切相关，同时也最可能滋长腐败等八个方面入手，严查腐败大案、要案。比如，领导干部利用职权或职务影响在商品房买卖交换中以明显低于市场价格的购置；又如中央通过完善领导干部个人情况报告制度，扩大和织密反腐监控网。在地方，上海市委召开常委扩大会议，重点结合上海社保资金案及相关案件的查处采取多种措施对党员干部的警示教育；北京市对干部的住房、汽车等五项内容进行重点清查纠正；湖北省常委和各级党委领导班子民主生活会的情况要向全委会公开，领导班子成员的个人重大事项如家属经商、办企业等也要向全委会公开等。

张德江书记提出“纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈”的监督四圈要求，他要求领导干部要做到：“知所守、知所辨、知所拒”，要“慎独、慎友、慎微”。

3、组织部门要为干部作风建设定好标杆。

中组部2006年1月13日发出通知，要求各级组织部门把加强领导干部作风建设的要求贯彻到组织工作各个方面，要求组织部门对领导干部作风，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为重要内容进行深入了解，要落实体现科学发展观要求的领导考核、评价试行办法，把干部作风建设作为了2007年反腐战略核心内容。

二、胡锦涛总书记提出“新八条”是领导干部作风建设标尺

胡锦涛总书记提出新八条：（一）要勤奋好学、学以致用；（二）要心系群众、服务人民；（三）要真抓实干、务求实效；（四）要艰苦奋斗、勤俭节约；（五）要顾全大局、令行禁止；（六）要发扬民主、团结共事；（七）要秉公用权、廉洁从政；（八）要生活正派、情趣健康。其中的深刻内涵，请大家认真学习和领会。

三、结合学校情况，谈谈“三加强”与“四警觉”

（一）“三加强”。加强校务公开；加强群众监督；加强勤俭节约。

1、加强校务公开。每一位领导干部都必须认识到师生员工参与学校管理的重要性和必要性。知情是参与的重要前提，究竟我们学校如何运作，如何管理，实现什么目标？所在学院有多少科研经费，有多少教学经费？经费如何使用？专业如何建设，课程如何安排，实现什么样的培养目标？实现机构目标对领导有什么要求，对教师有什么要求，对学生有什么要求？人事如何管理，工作岗位如何管理，工作量如何管理，薪酬如何计发？这些都是师生员工关注的问题。

信息不均衡、信息不能共享、师生员工信息量不足，群众的力量就不能形成推动学校事业发展的主体力量，个别领导就容易滋生独断专行、个人说了算、处理问题有失公正甚至以权谋私的不良作风，建设和谐校园就成为一句空话。

基层与机关、干部与教师、教师与学生、部门单位之间发生的矛盾，相互抱怨，往往是因为缺少一个公开、公平的运作平台，习惯采用人治，而不是用制度管理。我们要完善制度管理，制定制度要广泛讨论，公开透明，深入人心，共同遵守。

每位领导必须认识加强校务公开、院务公开的重要性。极个别同志乱发邮件、随便攻击别人，这是错误的，严重的要追究责任，但是学校一定要言路畅通。所以我提出进一步健全书记信箱、校长信箱，让群众有个反映问题的渠道。我要求各位分党委书记、院长也要设立你们的信箱，与师生保持经常性的沟通。虽然我校的工作有很多长处，但我要说一句，我们的公开性是比较低的，比如说党委会、校长办公会的纪要应按年度汇编发给大家，让大家了解学校和党委是如何作出重大决策，经过什么程序，决策的内容是什么，对学校的发展有什么重要意义。所以加强校务公开具有重大意义。

2、加强群众监督。每一位领导干部都必须认识到，群众正确的监督意见是学校事业发展的主旋律。有些同志认为，群众监督只是发牢骚，讲怪话，对学校不利，对领导不利。同志们啊，我不鼓励发牢骚，但牢骚里也有积极性，领导同志要善于倾听，善于分析，择善而从。在战略研讨会上，我要求把几次会议的群众意见汇编起来，多几面镜子，多思考一些问题，不少领导反映这样做很有收获，增加了对问题分析的客观性。不习惯群众批评的领导，迟早要补上群众监督这一课。我们都在一定范围从事管理工作，没有群众监督行吗？群众利益受损或对一些问题有疑问，他们投诉了，我们就一定要管，否则办学就不会顺利。所以我们的观念要变，要把群众正确的监督看作是主旋律，善于在群众监督、群众意见、群众投诉中，筛选出合理的意见，加以采纳，马上整改。

3、加强勤俭节约。每一位领导干部必须认识到，大手大脚的骄奢之风，是最终葬送我们事业的罪魁祸首。前段时间，我花了不少精力，进行了财务预算调研，感觉到问题非常严重，学校必须要过紧日子。

首先学校缺乏以科学发展观为指导，进行人事、财务、资源配置的规划。人事上缺乏依法依规定岗定编，超编严重、结构失调，造成严重浪费。其次财务上预算管理不到位，缺乏预算的科学性、严肃性和长远考虑，超支严重、债务沉重。管理上对学校主要规章执行不力，有的单位人浮于事、岗位工作量不饱满，甚至虚设岗位，造成严重浪费。

有的教职工没有工作量，为什么要设岗？有的工作量不饱满，为什么不合并岗位？这里既有学校规划与领导的问题，也有各机构和单位管理上的问题。我们在上新专业的时候，有无考虑过学校的后续投入要多少，财力是否能支撑？我们在建设新的建筑物和添置新的实验室的时候，有无考虑过现有多少资源，还缺多少资源，学校预算能投入多少，轻重缓急如何策划？我们在进行人事规划的时候有无考虑人员结构，编制比例，岗位工作量状况，人力成本？学校每年各项收入有3.5个亿左右，但是近几年每年支出包括基本建设在内要消耗4.5个亿左右，这种势头不能遏制下来，如何能够保证学校的可持续发展？我们所消耗的资金，来源于学生的学费和纳税人的钱，假如不能善用这些资金，就是犯罪。所以，学校、部门和学院每一位领导都要有勤俭办学的思想和作风，要有艰苦奋斗的作风，要强调规划和管理的科学性、严肃性，要提高管理水平和管理能力，提倡“励精图治、勤俭办学”。

（二）“四警觉”。

1、警觉领导干部定位不准，找不到事业发展目标，错失发展机遇。一个领导首先要明确学校发展的大局是什么，本单位、部门的职能是什么，本年度的目标是什么？自己是院长还是书记，是教学副院长还是科研副院长？为自己准确定位，根据全局的要求，找到个人岗位座标。假如没有目标，要做什么事情都不清楚，如何担负领导岗位职责？所以要加强学习，开动脑筋考虑问题，给自己准确定位。

2007年党委紧紧抓住机关部处长和学院党政一把手的领导岗位责任与年度目标，也要求负有主要责任的同志主持指导副职领导和下属明确自己的责任与目标，一级抓一级，形成各个工作岗位的目标链，扎实工作，推动发展。

2、警觉不听教师学生的诉求，不善于吸纳合理意见，不及时解决群众的实际问题，失去本单位和谐。我们总希望做正确的事情，处理问题公平公正，但经过实践后，我们会发现总有做得不完善之处。群众有反映了，要善于听，要更加客观地把握事物的规律，这样我们才能进步。一听到群众的批评意见，就上升到个人尊严方面考虑，这种心态妨碍我们进一步提高工作水平、提高领导能力、提高驾驭全局的能力，就会脱离群众，失去政治基础。

3、警觉不学法，不懂法，不依法，屡踩法规红线。领导干部一定要学法、懂法、依法，我们有的同志，掌握着人财物的调配权，不少普通干部也有一定的工作权限，但从来不学习法规和学校管理制度，业务能力低下，屡踩法规红线，重复犯着低水平的错误，这种情况应引起我们高度重视，干部素质极待提高。

4、警觉不严格律己，放松要求，公私不分，为一己私利或小团体利益而侵犯公共利益。在市场经济环境下办学，我们要善于处理好公共利益和团体利益，学生利益和教职工利益、机构利益和私人利益，公与私要分清。绝不允许为了单位利益损害学校利益，绝不允许以权谋私。这个方面群众有不少意见，也有投诉，领导同志要严于律己，带领本单位维护学校利益，维护学生利益，维护教职工利益，协调好几方面利益的关系。

我校的廉政建设取得一定的成绩，与全校教职工的努力分不开，跟各级领导的努力分不开，跟纪委的努力分不开，但是在取得成绩的基础上，我们更要清醒看到存在的问题。各个部门、各个单位要进一步抓好廉政，改进工作作风，建设风清气正的校园环境，实现“评建创优”和“十一五”目标！