解放思想 真抓实干 科学发展
2008年2月27日
2008年是我校落实“十一五”规划极为重要的一年，也将是学校发展历程中特别关键的一年。我们要深入学习贯彻党的十七大精神和按照08年全省教育工作会议的部署，紧紧围绕发展这个主题，进一步解放思想、更新观念，以改革的精神和扎实的工作推动学校的科学发展，努力取得新的突破与更大的成就。
新的一年开始，我们要明确方向，理清思路，定好目标。下面我就学校今年的工作重点讲三个问题：（一）抓牢学科建设，全力申博增硕；（二）狠抓教学整改，扩大评建成果；（三）进一步解放思想，推进人事与分配制度改革。其他方面的工作，各单位（部门）详见学校将下发的《广东海洋大学2008年党政工作要点》。
一、抓牢学科建设，全力申博增硕
如果说评建创优是2007年艰苦的攻坚战，那么申博增硕将是2008年艰巨的攻坚战。全力争取成为博士学位授予权单位是我们学科建设的重头戏，是我校当前最重要的工作。
国家将改革博士学位授予权单位申报与审核的办法。国务院学位委员会今年1月召开了第二十五次全体会议，会议认为，博士学位授予单位及学科专业的布局已基本完成，提高质量和优化结构是未来我国研究生教育发展的战略方针。对博士学位授权单位的增设国家将开始严格控制，今后博士授权单位审批的条件更高、标准更严、名额更少，而且一改过去前面十批四年或两年一报的做法，今后从第十一批开始，按照“立项、建设、中期检查、评估验收”这种新的模式和办法来审核与增设博士学位授予权单位，特别强调统筹规划，优化结构、合理布局。据了解，第十一批增设是在七年时间里，国家给31个省（市）只规划20个博士学位授权单位名额，每个省（市）至多只有一个，若广东有一个名额，如果我们拿下来了，那么功在千秋，反之，就会贻误学校。
博士研究生、博士后流动站人员是高校科研的重要力量（清华大学每年3000多篇SCI论文有一半是博士生、博士后发表的），没有博士研究生这样一支力量的高校是难以和有这支力量的大学竞争的；博士点是争取重大课题、吸引拔尖人才和留住人才以及提高教师学术水平进而有效提高教学质量的重要平台，博士后流动站是与海内外高等学校、科研机构交换高级访问学者、开展学术交流与合作以及选留优秀人才的重要平台。成为不了博士授权单位会永远比别人低一个层次，永远难以与别人平起平坐，甚至可能会逐步被边缘化。总之，博士授予权是一个关系到我校社会地位、竞争实力和办学水平的重大战略问题。08年的申博能否成功决定学校未来七年甚至可能是永远能否提高办学层次。因此，我们要万般重视，紧紧抓住可能的最后一次机遇，竭尽全力争取获批，为海大今后的发展和持续的提高铺好坚实的台阶。
一方面，我们要在只有华山一条路的严峻形势面前切实增强危机意识和紧迫感，另一方面又要充满信心去迎接挑战。今后博士授权单位的增设主要考虑结构问题和布局问题，是一种“拾遗补缺”。从学科结构和地域布局来讲，我们广东海大是南海沿海省区唯一的一所海洋大学，肩负着促进我国南海资源开发利用的使命，以及担负着促进广东海洋经济强省建设的重任，所以我们有着自身独特的优势。只要我们发扬海大万众一心的评估精神，以科学态度和严谨的作风，齐心协力，团结奋战，就完全有可能申博成功！
下面我对申博工作提出一些思路与要求：
（一）推进科研，加快提高
科学研究是“学术兴校”的要求，是学科建设的重要方面，也是申博增硕的重要基础。没有突出的科研成绩，申博增硕就没有实力支撑，也只能是一句空话，所以我们要把科研作为申博增硕工作的着力点，下大力气，抓出成效，为办学层次的提高和学校类型的转变（由教学型大学向教学科研型大学转变）以及为科研促进教学和人才培养质量的持续提高提供必要的条件。
要大力推进科研工作，首先要明确教师科研工作量的要求，建立激励与约束机制，激发广大教师开展科研的活力。
对科研的要求既要考虑不同学科的特点，有侧重、有区别，但一定不能没有科研工作量的要求，几年没有科研课题当一个大学教授恐怕外行的人也会认为这是不称职的教授，同样，几年没有一篇论文的副教授也是不称职的。
要以项目为抓手，打开科研工作的局面。开展高水平科研的一个前提就是要有高档次的科研项目。各院（系）要在科研处的指导下组织教师团队积极主动、想方设法地向政府争取纵向课题，向企业争取横向课题。科研处要制定目标、分解任务，落实到院（系）。
今年全校科研经费要争取达到3000万元；发明专利和SCI、EI、ISTP三大索引论文要明显超过去年；在科技奖项、鉴定成果以及技术推广与应用等方面要有新的突破；要申报并争取获批具有海洋特色的文科研究基地。
要大力营造严谨求是的学术风气。教师要把学术研究当作一种精神追求和毕生事业来认识对待，既要只争朝夕，抓紧时间，又不能心浮气躁，急功近利，更不能弄虚作假，要有“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”的境界，认清目标，潜心钻研，矢志不渝，只有这样才有可能做出对社会有价值的较高水平的科研成果。
（二）主动出击，争取支持
根据国家即将开展的第十一批博士授权单位立项审核工作的特点，我们的申博工作光靠自发的动力和自身的力量可能还不够，还一定要全力争取各级政府和上级部门的支持。
我们要继续做好“走出去，请进来”的工作，加大力度宣传学校的成绩、介绍学校的特色。要争取承办广东省学位与研究生教育年会，扩大学校的影响和争取上级主管部门对我校研究生教育更多的关注与支持。要尽快召开二届二次校董会，争取省领导和社会各界对我校申博及科研工作的帮助（我校董事会主席李容根副省长前段时间曾明确表示：这次董事会的主题就是“申博”）。
（三）加强领导，有效协调
成立学校申博工作领导小组，领导小组下设办公室，主任由章副校长兼任，副主任由于莉处长担任。凡是申博工作，各单位（部门）都要服从章副校长的领导、研究生处的指导和协调，各单位（部门）都要象在评建创优战役中那样予以大力的支持和配合。
各有关学院和职能部门都要成立相应的申博增硕领导工作小组并切实加强对申博增硕工作的有力领导，各单位（部门）党政一把手是第一责任人，要亲自抓并要抓得紧紧的，要根据学校的部署创造性地工作，提高工作效率与质量，要及时研究并协调解决申博增硕的重要问题，要充分激发学科带头人、学术带头人以及学术骨干申博增硕工作的热情，充分发挥他们在学术方面的才智和力量。
各院（系）要紧紧把握机遇，通过申博增硕这个抓手，力促学科建设。力争经过几年的努力使每个本科专业都有相应的硕士学科专业。我们要通过学科建设这个龙头带动带活整个教学科研局面，有力促进专业建设与课程建设，有效提高教学质量。
（四）汇聚队伍，整合资源
和评建创优战役一样，申博增硕战役也是一个系统工程，全局的工作。我们要在充分凝炼并科学确定学科研究方向的基础上，按照“保证重点，兼顾全局”的原则（如：五个拟申报博士点的一级学科，水产和食品就是重点），合理有效地配置资源，包括人才、课题、成果以及场地、物力和财力等等。申博增硕资源的配置尤其是申博资源的配置不能局限在学院，要在全校范围内进行。需要在学院内部对申报点进行资源优化组合的，由学院负责，院长亲自抓；要在学校范围内对申报点（特别是申博点）进行资源有效配置的，由所在学院提出，并由研究生处牵头、科研处和人事处等有关部门协助进行协调解决。
对五个拟申报博士点的一级学科，在人才引进方面，要重点引进博士生导师，同时，要积极创造条件与校外单位合作，使学术水平较高的硕士生导师能担任兼职博导。
（五）加快建设，改善条件
加大对申博增硕学科尤其是申博学科实验室的建设，改善研究条件。
对申博学科拔尖人才的引进，予以特殊的政策和重点的支持。
加快完成东海岛海洋生物研究基地的收尾工程并抓紧配套有关设施设备，尽快开展重要科研项目的研究；抓紧主校区海洋科技楼和物理海洋实验室的建设，为做强海洋与水产学科提供必要的基础条件。
（六）锤炼材料，力出精品
不论是评估还是项目申报，呈送专家评审的材料非常重要，它是反映条件、实力、水平、特色的载体。所以我们要想申博成功，一定要在材料方面下足功夫，拿出精品。
我们要象锤炼评估自评报告那样精雕细琢申博材料，向专家充分展示我们原有的基础、现有的条件、自身的优势、取得的成绩、今后的方向、能做的工作。
要充分挖掘并严谨组织素材，确保不漏不重不假，反复锤炼形成精品。要紧扣申报的要求，每一句话都要写实。既要有高度又不要讲过头，既要饱满又要精炼，既要系统全面更要扬长避短。总之，申报材料要做到内容充实、重点突出、表述精炼，扬长避短、突出特色、展示亮点。
水产学院等四个学院3月10日前要继续组织对一级学科的申博材料进行深入研讨，认真补充修改完善；研究生处在3月20日之前再组织校内专家对五个一级学科的申博材料进行集中审议，并在3月底前邀请校外专家进行审阅和指导；水产学院等四个学院制定申博点的一级学科建设规划，这项工作3月底完成，研究生处在此基础上制定学校博士点的建设规划。申报硕士点的学院也要抓紧制定申硕点的一级学科建设规划。
（七）充分准备，接受考察
要象本科评估那样在各方面作好迎接专家组进校考察的各项准备工作。包括支撑材料、实验室和研究基地条件、反映学科建设、科研工作和研究生教育的展板以及学校申博工作总体情况汇报、五个申博学科的汇报（均为PPT形式）并回答专家的提问，等等。
我们要以精品的意识和职业的水平对每一个方面、每一个环节、每一个问题都要考虑到、设计好、演练熟，以留给专家最佳的印象，从而获得最好的评价。
二、狠抓教学整改，扩大评建成果
整改工作是永恒的，要常抓不懈。虽然教育部专家组对我校的考察工作已经结束，但我们不能沾沾自喜，更不能放松教学工作，而是要以本次评估为新起点，继续认真贯彻教育部“二十字”评估方针，狠抓教学整改，力促教学建设，巩固并扩大评建成果。
去年11月下旬，我们及时召开了本科教学工作整改动员大会，随后学校将整改工作方案印发给了各单位（部门），并将《广东海洋大学本科教学工作水平评估整改方案》上报了教育部。我们在整改方案中明确提出了整改工作的基本思路：遵循“立足常规、着眼长远、确保长效”的原则，以解决教育部专家组提出的问题与建议为切入点，举一反三，采取措施，切实加强学科专业建设和师资队伍建设；进一步完善学校内部教学质量监控体系与自我评估的长效机制，加强教学质量监控；进一步深化教育教学改革，努力创新人才培养模式和教学管理运行机制，强化办学特色；进一步改善办学条件和育人环境，不断提高人才培养质量，促进学校各项事业持续、健康、协调发展。同时具体提出了六个方面的整改工作任务以及相应的措施。各单位（部门）要根据学校的总体方案制定具体、可操作的实施方案与计划，并切实整改，力求实效。学校于08年11月将进行全面的检查验收，并向教育部评估中心提交整改报告。
这里我想重点强调一下教学整改工作应紧紧围绕一个主题和要牢牢把握五个要点。
一个主题为：如何更好地培养“三能”人才。
五个要点为：
（1）以提高人才培养的质量和竞争力为目标；
（2）以提高院（系）管理水平和调动教师积极性为关键；
（3）以课程建设和专业建设为抓手；
（4）以教学质量评估与监控长效机制为根本；
（5）以“六个三”的培养措施为保证。
提高人才培养的质量和竞争力是我校“十一五”规划六大目标的第一个目标，是质量立校的重要体现，是最硬的道理！因此，我们教育教学整改工作要以此为方向并努力达到这个目标，聚精会神抓质量，一心一意谋提高。
一所规模较大的学校，教学管理重心必须下移，学校职能部门只能是宏观地指导与管理。因此院（系）对教学科研的领导能力是强是弱？管理水平是高是低？对本单位的教育观念和学术风气以及教师的工作状态和治学态度有着至关重要的影响，而教师的职业道德和教学积极性以及教改的创造性对学生的教育效果起着举足轻重的直接影响。因此，各院（系）要强化对教学工作的领导，真正把有效措施落实到位（比如：加强师德教育，开展并坚持教学研究，实行目标管理，落实岗位责任制，严格业绩考核，建立正确导向的激励机制等），增强团队的凝聚力，激发教师的热情与活力，从而很好地抓住提高教学质量的关键。
专业建设是教学工作最重要的内容，而课程是人才培养方案最基本的单元。这两个方面抓得扎实，抓出成效，教学工作就有了一个很好的基础，质量才能保证，水平才能提高。首先要认真研究，做好规划。规划要有科学的指导性，从而有目的、有目标地建设，不能是盲目的，也不能是自发的；目标不能笼笼统统，要十分明确，任务要具体，要有建设的可操作性和绩效的可评价性（如：专业要达到什么水平，建成国家级特色专业还是省级的名牌专业，还是校级的名牌专业或校级重点专业？课程要达到什么水平，是国家级的还是省级的或校级的精品课程？要开设多少比例的综合性设计性实验？要争取多少项国家级的或省级的或校级的教学成果？等等）。规划制定好后，就要坚持不懈地抓下去，不搞花架子，不做表面文章，在硬件和软件两个方面，把每个环节都扎扎实实地做好。课程水平提高了，专业水平就提高了，教学质量自然也就能提高。08年要新增1～3门省级精品课程；要把水产养殖学专业争取建成国家级特色专业；评选校级教学成果奖为明年申报省级奖做好充分准备，09年力争获批4项以上省级教学成果奖。
教师的授课效果如何，要由学生来客观评价，院系的课程、专业以及学科建设得如何，要由学校检查评估。建立各教学环节的评估与质量监控的长效机制是巩固和扩大教学评估成果的重要标志！因此，我们要进一步完善学生评教的工作，要制定科学的学科、专业、课程评估的办法与指标体系，建立评估常设机构，把教学评估作为一项常规性工作来抓，有规划地定期对全校各本科专业、主要课程以及学科建设进行评估，并以评价的结果作为滚动建设资源配置的重要依据（建设工作做得好的，加大投入；反之限期整改，或者黄牌警告甚至亮红牌取消原有称号以及相应配置的资源）。
“三能”人才“六个三”的培养措施，大家都比较熟悉了，这里我想强调要积极探索并努力构建“三能”人才培养体系，更好地落实“六个三”的措施。
“三能”人才的培养要进课堂，同时，我们要把第一课堂、第二课堂、以及社会实践、军事训练、军学共建活动、青年志愿者活动、公益劳动等有机结合起来，全方位、全过程地培养学生的“三能”品质。
各单位（部门）以及每位教职员工都肩负着“三能”人才培养的重任，都有责任、有义务也有能力培养好“三能”人才。比如：
在“三能”人才培养理念的宣贯方面，宣传部、学生处、教务处等有关职能部门和各专业院（系）都要通过各种渠道、各种方式广泛进行宣传并制定措施认真抓好落实！
在“三树立”方面，学生处要负责组织、各院（系）具体实施抓好每届新生的入学教育，让学生了解学校曲折的发展过程，体会前辈艰苦创业的精神，同时让学生了解开发海洋、利用海洋和保护海洋的重要意义，认识自己肩负的责任；团委应经常邀请一些成功校友回校作报告，用他们艰苦创业的事迹，感染并激励学生发愤学习、努力成才、立志创业；政治与行政学院要充分利用课堂教学这个渠道，结合思政课的教学，有机地把“三能”人才培养的内涵精神和思想品质溶入到对学生的思想教育之中。班主任、任课教师，以及学生系统的全体干部要通过自身的榜样示范作用；通过规范学生的日常行为举止，通过加强班风与学风建设来引导和帮助学生培养各种良好习惯，形成健全的人格；等等。
在“三加强”方面，文学院要通过第一课堂着力提高大学生的文化水平，团委、艺术学院要在第二课堂积极组织开展有利于提高学生文化素质的形式多样、丰富多彩的校园文化活动；各院（系）要加快推进教学的内容、方法和手段的改革以及加强实践环节，因材施教，夯实专业基础、强化专业技能；设备处牵头、院（系）具体实施为学生在课外开放实验室，进一步提高大学生的实验技能和动手能力；团委负责组织、院（系）具体实施大力开展学生课外科技与创作活动，努力培养学生的实践能力和创业精神；团委要坚持组织学生参加“三下乡”社会实践活动，让学生深入社会基层，体会生活艰辛，增强社会责任感，培养艰苦奋斗的品质以及锻炼学生的实际工作能力；等等。
总之，“三能”人才培养工作是一个系统工程，只有各单位（部门）密切配合、教职工全员参与，形成合力，才能切实地把我校“三能”人才培养工作做好。
三、进一步解放思想，推进人事与分配制度改革
汪洋书记到广东工作后特别强调要进一步解放思想，他在省委十届二次会议上指出，广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，要以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。我校的发展已经站在了一个新的历史起点上，也面临着新的形势与挑战，人员、学科和财政的结构性矛盾尤为突出。今后海大的科学发展主要靠什么？要靠改革，要靠管理。而深化改革与强化管理要靠思想的解放！只有继续解放思想，坚定推动改革，才能从观念、体制、目标和政策导向上消除发展障碍，才能做到观念创新、机制创新和工作创新，有效解决学校发展中出现的问题。
人事与分配制度的改革是学校各项改革的核心，具有牵牛鼻子的作用。认清形势，增强危机感，强化改革意识，敢于破解难题，推进人事改革，加快机制创新，就是最大的解放思想！
（一）队伍建设的基本原则
总体原则：用好现有的人，培养有潜力的人，引进高水平的人。
培养与引进关系的原则：培养为主，引进为辅。
人才引进的原则：控制数量，提高质量，明确方向，突出重点，优化结构。
临时用工的原则：从严定编，科学设岗，公开招聘；依法聘用，规范管理；核算成本，纳入预算。
（二）今年改革的主要工作
我们要在充分调研（成立包括有教师、干部等人员参加的工作小组到相关的高校进行学习考察）和广泛征求意见的基础上，根据上级的法规，结合学校的实际，参照兄弟院校的经验，在08年抓紧进行以下改革工作。
（1）根据省编委文件的精神与要求，制定学校机构编制管理方案，并（总体上）按照6:2:2的比例设置教师、教辅、党政管理人员的岗位。
（2）制（修）定党政管理人员、教学科研人员、教辅人员、工勤人员的岗位职责，领导岗位实行目标管理与岗位责任管理，劳动岗位实行责任与绩效管理。
（3）实行全员竞聘上岗制度，全校各类人员竞聘上岗。按需设岗，公开竞聘，择优聘用，严格考核，合同管理。
（4）落实“十一五”师资队伍建设规划中的“五个计划和一项工程”及改革措施，实施人才强校战略。
（5）按照“绩效优先、兼顾公平”的原则，改革薪酬分配制度，完善激励与约束机制（激励为主，约束为辅）。
逐步减少薪酬中的保障部分，增加激励部分；加大向优秀人才和关键岗位人员的倾斜力度，重点改善教学、科研和管理岗位承担重要任务并作出突出贡献人员的待遇；根据岗位职责和工作绩效，实行按劳分配、优绩优酬。
（6）以业绩为导向，健全考核评价机制。明确教学工作量、科研工作量和管理工作量以及工作业绩的具体要求。制定科学、有效、操作性强的考核办法和指标体系。
