文号：校资产〔2024〕13号

链接：https://wfw.gdou.edu.cn/info/1050/31802.htm

#资产设备管理

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为加快先进设备购置、缓解财政一次性支出压力，进一步提升学校教学科研、后勤保障、行政办公等领域(以下称相关领域)公共服务能力水平，补齐短板弱项，根据《广东省人民政府办公厅关于印发在我省教育、科技、卫生健康等领域开展设备租赁试点工作方案的通知》（粤办函〔2023〕287号）、《广东省财政厅关于进一步做好2024年相关领域设备租赁试点工作的通知》（粤财金函〔2024〕9号）等文件精神，结合我校实际，制定工作方案如下。

一、指导原则

（一）遵循政策，合法合规。设备租赁工作严格按照国家和广东省关于设备租赁的相关政策法规执行。租赁过程坚持公平、公正、公开的原则，严格履行公开招标和合同管理程序。

（二）因地制宜，均衡配置。设备租赁旨在缓解资金紧张，根据学校发展规划实际需求，平衡购置与租赁设备数量。租赁设备需充分论证，预测使用频率和预期效益。在资金允许时，购置效益高则可不租赁。严禁盲目租赁、租而不用，导致资源浪费。

（二）优化资源，降本增效。通过优化资源配置，提高设备使用效率，降低设备购置和维护成本。设备生命周期内所支付的租金现值合计原则上不能超过设备采购现值，在保障教育教学科研稳步发展的同时，减轻学校一次性购买设备出资压力和使用成本。

二、组织领导与职责分工

（一）设备租赁工作领导小组

组长：学校党委书记

副组长：分管副校长

成员：资产设备管理部、发展规划部、财务部、科学技术部、招标与采购中心、分析测试中心等部门的主要负责人

工作职责：负责学校设备租赁工作的全面领导与协调。制定发展规划与决策，明确目标和重点领域；协调各部门资源共享，建立沟通机制；监督执行情况，指导提升工作水平。

（二）设备租赁工作办公室

领导小组下设办公室，办公室依托资产设备管理部开展工作。

办公室主任：资产设备管理部部长

办公室成员：资产设备管理部、科学技术部、招标与采购中心、分析测试中心等部门相关业务人员

工作职责：接受设备租赁工作领导小组全面领导。制定设备租赁实施细则与流程，确保公平、透明；负责租赁设备采购、维护，确保品类合规、性能优良；管理设备租赁合同、租金收取及归还，动态掌握设备使用情况；宣传推广设备租赁服务，了解师生需求，提升服务质量；统计分析设备租赁数据，为政策制定提供依据。

三、实施范围

（一）实施机构范围。全校二级预算单位（包括党政管理机构、教学机构、科研机构、教辅机构、后勤机构、群团组织）。

（二）实施设备范围。单价或批量总价在40万元以上，通过财政性资金取得，且通过租赁方式不影响公共服务供给的设备，原则上均纳入租赁范围。涉及国家安全、机密信息或特殊用途的设备不得对外租赁。结合我校实际，分为以下几类。

1.教学科研类设备，包括用于教学和科研的各种仪器设备。

2.后勤保障类设备，包括公共交通工具、学生用家具家电以及饭堂设施设备等，独立核算单位的设备需求不纳入租赁范围。

3.行政办公类，包括需要批量购置的办公设备。

四、工作安排

（一）规划立项。各有关单位、部门在申购仪器设备立项阶段，要把租赁工作纳入考量范围，明确是否可以通过租赁取得，并详细论证租赁和购置的预期使用效益；鼓励租赁急需使用但又无法一次性解决购买资金的大型及贵重仪器设备。

（二）申请审核。申请租赁设备原则上应根据立项意见开展，并按照设备购置流程向资金归口管理部门和设备归口管理部门提交租赁申请材料，审核通过后由招标与采购中心按学校相关规定办理租赁业务；相关部门按照申购流程规定的时限对申请做出处理，申请结果需在资产设备管理部备案，由资产设备管理部按照省教育厅要求汇总上报。

（三）企业遴选。招标与采购中心根据租赁标的价值大小，按照学校规定的权限遴选租赁企业。

（四）合同签订。招标与采购中心完成相关工作后，由设备租赁单位与设备出租企业按照学校合同管理程序签订租赁合同。合同中明确违约责任，确保双方权益。

（五）租赁服务。按照合同约定，租赁企业或设备制造商（供应商）应提供与设备生命周期相匹配的租赁服务（含相应维护服务等），一般情况下相关单位部门与租赁企业或设备制造商（供应商）可建立相对稳定的租赁服务关系，减少设备频繁更换、拆装成本，妥善解决设备维护保养、处置、残值处理等问题，以达到降本增效的目的。

（六）考核评估。资产设备管理部加强对租赁设备的考核管理，保证租赁设备能真正发挥其使用效益，对租赁设备达不到国家对仪器设备使用机时最低要求的，即考核不合格的，对租赁单位部门及时提出整改要求，连续两年考核不合格的，可协商终止合同，两年内不得提出同样的租赁申请。

（七）总结改进。根据设备租赁工作开展实际效果，及时总结经验，发现问题并制定改进措施，为下一步工作提供依据和参考，逐步完善我校设备租赁工作的管理制度和操作流程。

五、保障措施

（一）加强领导，高度重视。设备租赁工作领导小组积极发挥牵头统筹作用，做好学校设备租赁的指导协调和监督工作，对工作推进实施过程中遇到的问题，及时研究解决措施。各有关单位要充分认识设备租赁工作的重要性和必要性，将设备租赁纳入日常设备采购工作，科学规划、统一管理，避免出现只买不租、为租而租、只租不用的情况。

（二）科学谋划，认真落实。资产设备管理部科学筹划全校设备租赁和申购工作，合理分配立项资金，强化对各单位（部门）设备发展计划的指导，并对各单位（部门）设备租赁和申购进行立项、审核、协调及监管等；招标与采购中心依照学校招标流程规定的权限和学校合同签订流程开展相关工作，确保设备租赁工作合法合规。

（三）健全制度，强化保障。相关业务部门及时发现和解决租赁过程中出现的问题，制定租赁基本流程，总结租赁工作经验，补充完善有关设备购置的制度，适时制定关于设备租赁的制度，规范租赁工作，保障设备租赁工作顺利开展。